На основе широкого круга опубликованных и неопубликованных источников: мемуаров, корреспонденции, дипломатической документации в статье анализируется характер взаимоотношений и политические проекты Наполеона и его брата Жозефа в отношении Испании. Констатируется, что коррективы в план Наполеона, целью которого было присоединение Испании к федеративной системе, вносил рост народного движения, помощь этому движению со стороны Англии, а также разочарование императора в политическом курсе испанского короля.