На основе анализа публикаций ведомственных журналов «Земское дело» и «Земский работник» автор статьи попытался реконструировать несколько этапов развития политических идей земских работников и служащих в период с июня 1917 г. по июнь 1918 г. В результате были сделаны выводы о развитии политических идей от концепции внепартийной и «надклассовой демократии» до попыток обоснования встраивания земств в систему профсоюзного и кооперативного движения и советских органов власти.