Izvestiya of Saratov University.

History. International Relations

ISSN 1819-4907 (Print)
ISSN 2542-1913 (Online)


For citation:

Gumenyuk A. A. Social Development Strategy in the Soviet Union in the Second Half of the 1950s – the Middle of the 1980s: Stages of Policy-making and Implementation Mechanisms. Izvestiya of Saratov University. History. International Relations, 2018, vol. 18, iss. 2, pp. 161-169. DOI: 10.18500/1819-4907-2018-18-2-161-169

This is an open access article distributed under the terms of Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC-BY 4.0).
Full text:
(downloads: 23)
Language: 
Russian
Article type: 
Article
UDC: 
[94+316.334.3](47)|1953/1985|

Social Development Strategy in the Soviet Union in the Second Half of the 1950s – the Middle of the 1980s: Stages of Policy-making and Implementation Mechanisms

Autors: 
Gumenyuk Alexey A., Saratov State University
Abstract: 

The article analyzes the policy-making process and implementation mechanisms of the social development strategy of the Soviet Union in 1953–1985. It claims that the main ideological components of the Soviet strategy of social development during the period concerned were fully established after the XXII Congress of the Communist Party, and show which role the institutions of the Communist party played in the policy-making and realization of the Soviet social development strategy.

Reference: 

1. Социальная политика : энцикл. словарь / под общ. ред. Н. А. Волгина. М., 2005. С. 606.

2. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. 5 декабря 1936 г. // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР : в 3 т. М., 1971. Т. 3. С. 3.

3. См.: XVIII съезд ВКП (б) : стенографический отчет. М., 1939. С. 3, 36, 47.

4. Маленков Г. М. Речь на траурном митинге в день похорон Иосифа Виссарионовича Сталина на Красной площади 9 марта 1953 года. М., 1953. С. 10.

5. Ленин В. И. Полное собрание сочинений : в 55 т. 5-е изд. М., 1969. Т. 36. С. 501.

6. См.: XXII съезд КПСС (17-31 октября 1961 г.) : стенографический отчет : в 3 т. М., 1962. Т. 1. С. 99, 238.

7. См.: XXIII съезд КПСС (29 марта - 8 апреля 1966 г.) : стенографический отчет : в 2 т. М., 1966. Т. 2. С. 354 ;

XXIV съезд КПСС (8 марта - 9 апреля 1971 г.) : стенографический отчет : в 2 т. М., 1971. Т. 1. С. 65 ;

XXV съезд КПСС (24 февраля - 5 марта 1976 г.) : стенографический отчет : в 3 т. М., 1976. Т. 2. С. 18 ;

XXVI съезд КПСС (23 февраля - 3 марта 1981 г.) : стенографический отчет : в 3 т. М., 1981. Т. 1. С. 67-68 ; Андропов Ю. В. Ленинизм - неисчерпаемый источник революционной энергии и творчества масс. Избранные статьи и речи. М., 1984. С. 323, 528.

8. См.: XXII съезд КПСС (17-31 октября 1961 г.) : стенографический отчет. Т. 3. С. 162 ; XXVI съезд КПСС (23 февраля - 3 марта 1981 г.) : стенографический отчет. Т. 1. С. 67-68 ; Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. 1997 г. М., 1977. С. 5 ; Пыжиков А. В. Хрущевская оттепель. М., 2002. С. 400.

9. XX съезд КПСС (14-25 февраля 1956 г.) : стенографический отчет : в 2 т. М., 1956. Т. 1. С. 118.

10. См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза. Принята на XXII съезде КПСС. М., 1976. С. 62, 63.

11. XXIV съезд КПСС (8 марта - 9 апреля 1971 г.) : стенографический отчет. Т. 1. С. 55.

12. Внеочередной XXI съезд КПСС (27 января - 5 февраля 1959 г.) : стенографический отчет : в 2 т. М., 1959. Т. 2. С. 20.

13. См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза. С. 91, 94-96, 98.

14. Пыжиков А. В. Указ. соч. С. 401.

15. См.: XXIII съезд КПСС (29 марта - 8 апреля 1966 г.) : стенографический отчет. Т. 1. С. 74 ; Т. 2. С. 12 ; XXIV съезд КПСС (8 марта - 9 апреля 1971 г.) : стенографический отчет. Т. 2. С. 229.

16. XXIV съезд КПСС (8 марта - 9 апреля 1971 г.) : стенографический отчет. Т. 2. С. 60.

17. XXV съезд КПСС (24 февраля - 5 марта 1976 г.) : стенографический отчет. Т. 1. С. 107.

18. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. 1977 г. М., 1977. С. 4.

19. XXV съезд КПСС (24 февраля - 5 марта 1976 г.) : стенографический отчет. Т. 2. С. 48-49.

20. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1988) : в 15 т. 9-е изд.М., 1987. Т. 13. 1976-1980. С. 269.

21. См.: XXVI съезд КПСС (23 февраля - 3 марта 1981 г.) : стенографический отчет. Т. 1. С. 72, 77.

22. См.: АндроповЮ. В. Избранные статьи и речи. 2-е изд. М., 1983. С. 9, 238-241.

23. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. 5 декабря 1936 г. // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. Т. 3. С. 8.

24. Заседания Верховного Совета СССР четвертого созыва, шестая сессия (5-12 февраля 1957 г.) : стенографический отчет. М., 1957. С. 735.

25. См.: Устав профессиональных союзов СССР, утв. XIII съездом профсоюзов СССР. Частичные изменения внесены XIV съездом профсоюзов СССР 4 марта 1968 г. и XV съездом профсоюзов СССР 24 марта 1972 г. М., 1972. С. 10 ; Устав Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи : принят XIV съездом ВЛКСМ, частичные изменения внесены XV, XVII и XVIII съездами ВЛКСМ. М., 1978. С. 5-6 ; Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР : в 3 т. М., 1968. Т. 1. С. 160.

26. См.: Заседания Верховного Совета СССР седьмого созыва, первая сессия (2-3 августа 1966 г.) : стенографический отчет. М., 1966. С. 152-154, 174-175 ; Заседания Верховного Совета СССР седьмого созыва, пятая сессия (10-13 декабря 1968 г.) : стенографический отчет. М., 1969. С. 425, 429 ; Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР М., 1971. Т. 3. С. 29-30 ; Заседания Верховного Совета СССР девятого созыва, пятая сессия (27-29 октября 1976 г.) : стенографический отчет. М., 1976. С. 382, 386.

27. См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР 1961. № 35. Ст. 484 ; Заседания Верховного Совета РСФСР шестого созыва, пятая сессия (8-9 июля 1965 г.) : стенографический отчет. М., 1965. С. 207, 209-210 ; Заседания Верховного Совета РСФСР седьмого созыва, четвертая сессия (18-19 декабря 1968 г.) : стенографический отчет. М., 1969. С. 234 ; Ведомости Верховного Совета РСФСР 1976. № 47. Ст. 1361.

28. См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1967. № 42. Ст. 536 ; Заседания Верховного Совета РСФСР седьмого созыва, шестая сессия (23-24 декабря 1969 г.) : стенографический отчет. М., 1970. С. 225, 226 ; Первая сессия Верховного Совета РСФСР десятого созыва, (25-26 марта 1980 г.) : стенографический отчет. М., 1980. С. 191.

29. Источниковедение истории СССР / под ред. И. Д. Ко-вальченко. М., 1981. С. 389-390.

30. Собрание постановлений и распоряжений правительства СССР, издаваемое управлением делами Совета министров СССР (далее - СП СССР). 1977. № 26. Ст. 170.

31. КПСС в резолюциях и решениях съездов... 9-е изд. М., 1986. Т. 12. 1971-1975. С. 11.

32. См.: Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик 1977 г. С. 39, 41-42.

33. См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 27. Ст. 941 ; 1983. № 10. Ст. 318.

34. См.: Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1961 гг. М., 1961. С. 609-614.

35. См.: Профсоюзы СССР (Документы и материалы в четырех томах). Т. IV. Профсоюзы в период завершения строительства социализма и начала развернутого строительства коммунизма (1953-1963). М., 1963 С. 628-629 ; СП СССР, 1962. № 1. Ст. 3 ; Государственный архив новейшей истории Саратовской области (далее - ГАНИСО). Ф. 6164. Оп. 8-пр. Д. 207. Л. 105, 105 об.

36. См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1971. № 39. Ст. 382 ; ГАНИСО. Ф. 6164. Оп. 8-пр. Д. 207. Л. 100, 100 об.

37. См.: Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик 1977 г. С. 8 ; Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. № 25. Ст. 382.

38. См.: Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления : в 3 т. Т. 2 : Постановления. 1954-1958 / гл. ред. А. А. Фурсенко. М., 2006. С. 31-32, 174, 208, 410, 677, 696, 705, 739, 744-751, 894 ; Т. 3 : Постановления. 1959-1964 / гл. ред. А. А. Фурсенко. М., 2008. С. 106, 107.

39. Там же. Т. 2. С. 709-714, 744-751.

40. См.: Залесский К. А. Кто есть кто в истории СССР 1953-1991. М., 2010. С. 691-692.

41. Например, в структуре Волгоградского обкома КПСС в 1983 г. имелись отделы легкой промышленности и товаров народного потребления, сельского хозяйства и пищевой промышленности, торговли и бытового обслуживания. См.: Волгоградская областная организация в цифрах, 1917-1983. Волгоград, 1983. С. 69.

42. См., например: Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления. Т. 2. С. 687 ; Т. 3. С. 116 ; Российский государственный архив новейшей истории (далее -РГАНИ). Ф. 3. Оп. 28. Д. 9. Л. 92, 103 ; Оп. 31. Д. 29. Л. 25, 68.

43. См.: История государственного управления в России : учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. Р. Г. Пихои. М., 2004. С. 339-341.

44. См.: Саратовская областная организация КПСС в цифрах и документах : 1917-1981 [сборник] / ред. кол. : Ю. Д. Баранов [и др.]. Саратов, 1983. С. 131 ; Коммунист. 1981. 18.01. Л. 1-3.

45. Верховный Совет СССР М., 1975. С. 245.

46. См.: Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления. Т. 3. С. 217-218.

47. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик 1977 г. С. 8.

48. XXIV съезд КПСС (8 марта - 9 апреля 1971 г.) : стенографический отчет. Т. 2. С. 242-243.

49. См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988). 9-е изд. М., 1986. Т. 9. С. 467-472 ; М., 1987. Т. 14. С. 243.

50. См.: Ярская-Смирнова Е., Романов П., Лебина Н. Советская социальная политика и повседневность, 1940-1985 // Советская социальная политика : сцены и действующие лица, 1940-1985 / под ред. Е. Ярской-Смирновой и П. Романова. М., 2008. С. 24.

51. Английский государственный и общественный деятель, директор Лондонской школы экономики и политической науки.

52. Гражданин. Общество. Государство : Россия в XXI в. М., 2014. С. 231.